第30章 当然是搞活经济啦 (第1/2页)
北宋的官方茶叶制度，核心就是官府垄断专卖。
即榷茶。
官府在淮南、江南、两浙等产茶区设立了一系列的山场和榷货务，对茶叶实行统购统销。
当地的茶农是专门的户籍，规定他们必须以茶叶纳税，而且这些人必须跟官府借高利贷当本钱。
不管你这个茶农缺钱不缺钱都得借。
所得茶叶，先抵扣本钱，再按税扣茶。
剩下的茶叶，必须全都按照官价卖给官府的山场，不许私下交易。
官府再以高价批发给持有茶引的商人，商人要去边疆送粮才能获取茶引。
官府赚取中间的巨额差价，就是两头都吃。
如此垄断行为直到仁宗後期嘉佑四年才废止，允许自由交易。
此时面对宋煊的提议，张子皋持反对意见。
他当真觉得光靠着江陵府一地是无法搞出那麽多的茶叶，成为全国第六大茶市的。
而且茶引这个坑。
实在是太深了。
他能明白宋煊一心想要搞政绩的心思。
光靠着他自己怕是真的无法说服宋煊。
於是张子皋看向郑戬，希望他也能站出来说几句话，打消宋煊的念头。
这位状元郎，那可真是说干就乾的性子。
他怕自己一个人拦不住。
郑戬接到信後後也是颔首：「宋知府，下官也赞同张通判的说辞，但经营茶这件事，确实不易。」
「据我所知，官府收缴本地茶叶在二十五文一斤，卖给商人在五十六文一斤。」
「官府一份本钱不出，净赚三十一文的差价，而且前期还要放给茶农本钱，以及收税。」
宋煊知道这里面的利润，都要超出百分之二百了，抢劫都没有这个效率高。
「若是这些茶农卖茶卖不到定额，还需要倒贴官府钱。」
「郑通判说的这些事情本官也有过了解。」
宋煊脸上挂着笑：「茶叶专卖导致官、商、民的利益冲突日益尖锐。」
郑戬见宋煊伸出手指又听到极为蛊惑的声音：「第一便是官府以及官吏为了获利，会导致盲目指挥扩大生产，茶叶质量下降，加上损农、坑农的现象时有发生。」
「茶农利益每况愈下，故而制假、冒充真茶的事层出不穷。」
「第二便是由於库存增加，以及茶叶质量下降，官府将陈茶新茶假茶搭配出售，引起商人不满。」
「第三，这种问题在其余五大茶市已然是积重难返，但对於我们江陵府这个新生的茶市而言，简直就是崛起最好的机遇啊。
宋煊缩回手指：「我们只需要保证制度化正常运行，出现那些苍蝇直接拍死，在稍微地改革一下茶叶的徵收办法，便能吸引许多商人前来。」
「宋知府说的是有道理。」张子皋也是连连点头：「但问题是咱们江陵府，甚至是荆湖北路都没有机会得到朝廷下发的茶引。」
郑戬脸上带着笑：「既然宋知府如此胸有成竹，怕不是已经得到了授权？」
「没有啊。」宋煊直接摊牌：「我是来找你们规划规划的，据我所知也就是四川一年的榷茶总收入三十万贯。」
「其余地方的茶场有多有少，都在这个区间内，我们的目标就是三十万贯。」
「有了这笔钱不光能上缴国库还掉此次赈灾的税粮，从今往後府衙也能有一笔应急的钱。」
目前这笔钱其实是小钱。
在仁宗後期变法後，五大茶市一年才收取了百万贯，直到蔡京变法，茶法趋於严格，达到了四百万的峰值。
蔡京在经济上变革上还是有极强的能力的，暂缓了北宋的财政危机，只是在政治斗争当中不断的打击对手，导致朝廷无人可用。
再加上谄上的花石纲以及自己和同党的潇洒享受。
他们没有把经济改革的成果转化为大宋发展的动力，反倒是进一步刺激了统治阶级的腐败，加速了大宋的衰落。
郑戬本以为宋煊早就得到了授权，才叫他们来的。
不曾想竟然什麽都没有准备，只是有一个想法。
「宋知府，你这样做太冒险了，我们若是干出来了，到时候朝廷不给茶引，辛苦种出来的茶，岂不是没有商人来购买？」
「先干！」
宋煊瞧着郑戬认真的道：「我们干出成绩来了，朝廷那些相爷们自然是会给我们颁发茶引的。」
「先干？」
张子皋的声音都变了。
尽管他已经经历过一次，但是再来一次那心里还是突突的。
以前向知府懒政、施政不力，显得昏庸不堪，江陵府上下也就是沆瀣一气了。
大家睁一只眼闭一只眼，能对付过去就成。
但是自从宋煊到任，大刀阔斧的改革，杀猴骇鸡的操作下，府衙内的吏员全都变得老老实实了。
再加上这六房内还有宋知府安插的自己人，谁敢在背後做小动作，想必宋知府正愁抓不住那只鸡呢。
「宋知府，此事不比赈灾，我们可以先斩後奏。」
郑戬也是再劝谏道：「还是要多等待一二，至少要先跟朝廷走正式的流程，方能把摊子铺开。」
「当然了，本官自是上书了，大娘娘需要本官做出茶来，再给予下发茶引。
宋煊的话让二人对视一眼，这才放下心来。
只要提前告知走了程序就成，那他们就不是自己肆意妄为了。
宋煊确实上书了。
但并没有得到朝廷的回覆呢，那麽多政务需要相公们去处理，还要排队的。
「宋知府可详细说一说，我们在哪些县适合种茶？」
郑戬指了指江陵县：「至少我们这里不是种茶的好地方。」
宋煊指了指那张简易地图：「你们俩再仔细瞧瞧。」
江陵府八个县，只有监利县、潜江县被画出来当作是主要农业区，要大量栽种占城稻，作为稳住本地的粮仓。
其余六个县都是要种茶，只不过有些县还要打造铁器、烧砖和瓷器、渔业、药材等手工业。
至於江陵县被设计成了商业枢纽，以及茶叶加工中心。
「本官记得陆羽在茶经当中评论过此处是第二等茶叶，所以我们不必追求高端茶，高端茶价格高但是受众少。」
「我们要面向广大能吃得起茶等官员、吏员、士卒以及百姓。」
宋煊也同样看着这幅简易地图：「如此一来我们江陵府便是以府城为核，茶叶为纲、
沿江为络，水陆转输的产业格局。」
「这套体系足以撑起一座富庶甲於荆州的区域中心城池，还能辐射荆湖北路的其余州府。」
至於更有利的茶马交易，宋煊还没有重新开启呢。
现如今先拿江陵府试试水。
「宋知府的谋划，确实是异於常人，我等在此地为官，皆是没有想过要全都整合起来。」
郑戬眼里冒光：「如此一来，当真是有三十万贯的收益？」
「其实本官粗粗算过的，光是茶税+杂税，还有来往船只的税收，去掉奔赴的养兵养官的费用，收益还是不错的。」
宋煊的话音落下，张子皋立马就跟上了：「若是等我江陵府渡过灾荒，粮食多了酿酒，日後的酒税也能变多，这收益怕不是要翻倍啊。」
宋煊没搭茬，光是靠酒算什麽。
这里又不是东京城，酒税都是每日一结，免得存储太多，不方便收税，容易出现乱帐。
「既然你们俩都听完了，还有什麽疑问没有？」
「有的。」
张子皋连忙开口：「宋知府计划整合江陵府的茶业，打造第六大茶市，我认为会触及本地的豪强以及茶商利益，恐怕会传出许多风言风语。」
茶叶这行是垄断的。
那就是暴利。
靠着这个吃饭的人不少，地方上已经形成了一定的利益联盟。
「无妨。」宋煊负手而立：「谁敢扎刺，尽管站出来，本官早就给他们准备好了罪名。」
「啊？」
郑戬认为宋煊也不是一个酷吏啊，为什麽要往那个方向发展？
「宋知府三思，此事，兴许没有那麽，那麽。」
「不用担心，只要向通判在府中一天，地方上的豪强与他勾结的证据便是有的。」
宋煊的话，再次让两个通判哑然。
原来向传范成了江陵府黑恶势力幕後的最大主谋！
宋知府他当真是杀猴做鸡後，还要可着一只猴薅毛了。
「既然宋知府都想好了，那便抽时间把所有知县都叫来府衙，宣布此事吧。」
郑戬认为没什麽可反驳的了。
看样子宋煊他在东京城可是没少跟地方势力争斗。
否则怎麽能如此熟练的使用大帽子往他们头上去扣呢？
这些地方豪强说白了，还是斗不过官府的。
要不然大宋的地方官，早就受制於他们了。
至少官府可以合理合法的侵害你，光是这一点，那些地方豪强就没得反抗的机会。
他们自家人顶多是当上本地吏员，大宋官员都不允许在家乡附近为官，无法有效地形成官员与本地宗族之间的勾结。
张子皋咋舌：「此事还是要三思才行。」
「好，既然如此，那张通判就根据咱们之间的谈话来出一个方案，待到方案出好之後，我们再找时间邀请他们过来。」
「喏。」
张子皋虽然心里觉得宋煊在冒险，但是命令下来了，他还是要遵从的。
至少在明面上他不会反对宋煊的政策。
「郑通判便继续盯着以工代赈的事，我要抽时间去下面的各县溜达一圈，看看他们的赈灾真实情况，以及通通气，实地考察一二。
7
「喏。」
郑戬当然没问题。
他能看得出来宋煊很有野心，想要干出一番为国为民的政绩来。
只要朝廷能给他们颁发茶引，足可以让这套流程顺利的跑起来。
张子皋思考着离开宋煊的办公室，这件事还是挺有挑战性的。
以往的知府到任，那都是看看种田的，关心关心本地学子之类的。
如此才能更容易传播好名声。
像宋煊这样在赈灾之後，要搞商业规划的，那张子皋还真没听说过有此先例的官员。
不愧是年轻人，就是敢想敢干！
没让宋煊等几日，张子皋便拿来了初版的商业计划给宋煊来看。
「宋知府，咱们地方上的财政收入主要是靠赋税、摇役以及征榷为主，适当的一些本地官田。」
「当然也有有名无名的法外收入，但别的地方的皆是悄悄的，咱们如此大张旗鼓的搞无名的法外收入，是否？」
张子皋其实越写越心惊。
虽说大宋的官员那也是权力不下乡，自是有地方宗族与豪强填补空缺的权力地带，帮忙维护统治。
可宋煊的商业计划在张子皋看来，那完全是与民争利。
即使上有政策，下有对策是自古以来传承下来的，毕竟上下政令通畅那也是文人的一厢情愿。
朝廷的一项政令下来，到达边疆最少要花上几十天的路程，更不用说公文在上下级以及各级官府衙门流转的时间了。
再有控制地方上，路的划分，并不等同於财政的划分。
如今大宋足有十八路，但转运司却是有二十个，就是为了互相牵制，免得一路获取独立财政，形成地方割据势力。
张子皋认为宋煊的计划，会影响到荆湖南路的财政的。
而且转运司是有监管下面州府财政的权力的。
险些忘了宋知府他还兼任着转运副使一职，这不就是我自己监管我自己吗？
看样子大娘娘早就想到了这一层，或者是原本就是让宋知府他来此地搞钱的？
张子皋是知道四川的赋税直接截留到陕西的，用来屯兵发钱。
粮食则是让商人去购买运输，换取茶、盐之类的。
「宋知府，我能问一下为什麽吗？」
张子皋瞧着宋煊还在补充细节，小心翼翼的开口询问。
「讲。」
「宋知府做这件事，是单纯的要改善民生吗？」
「当然不是这一方面。」
宋煊依旧在写字补充：「你知道的，朝廷的计司有些对地方上的财政失控了。」
「这就导致了地方财政基本依赖於本地的赋税收入，中央缺乏集中调度的本事，只能胡乱调动。」
「对，我想起来了，天圣六年的时候，因为京西路（洛阳）地方财政开支庞大，本地赋税收入较少。」
张子皋连忙开口道：「朝廷把荆湖北路的安州一地的赋税割给了京西路，但是情况不是很好，产生许多不便之事，百姓苦不堪言。」
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